近日，中共中央、國務院印發了(le)《國家積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)中長(cháng)期規劃》。《規劃》近期至2022年，中期至2035年，遠(yuǎn)期展望至2050年，是到本世紀中葉我國積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)戰略性、綜合性、指導性文件。

《規劃》強調，積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)，是貫徹以人(rén)民爲中心的(de)發展思想的(de)内在要求，是實現經濟高(gāo)質量發展的(de)必要保障，是維護國家安全和(hé)社會和(hé)諧穩定的(de)重要舉措。要按照(zhào)經濟高(gāo)質量發展的(de)要求，堅持以供給側結構性改革爲主線，構建管長(cháng)遠(yuǎn)的(de)制度框架，制定見實效的(de)重大(dà)政策，堅持積極應對(duì)、共建共享、量力适度、創新開放的(de)基本原則，走出一條中國特色應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)道路。

《規劃》明(míng)确了(le)積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)戰略目标，即積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)制度基礎持續鞏固，财富儲備日益充沛，人(rén)力資本不斷提升，科技支撐更加有力，産品和(hé)服務豐富優質，社會環境宜居友好，經濟社會發展始終與人(rén)口老齡化(huà)進程相适應，順利建成社會主義現代化(huà)強國，實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢。到2022年，我國積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)制度框架初步建立；到2035年，積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)制度安排更加科學有效；到本世紀中葉，與社會主義現代化(huà)強國相适應的(de)應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)制度安排成熟完備。

《規劃》從5個(gè)方面部署了(le)應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)具體工作任務。

一是夯實應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)社會财富儲備。通(tōng)過擴大(dà)總量、優化(huà)結構、提高(gāo)效益，實現經濟發展與人(rén)口老齡化(huà)相适應。通(tōng)過完善國民收入分(fēn)配體系，優化(huà)政府、企業、居民之間的(de)分(fēn)配格局，穩步增加養老财富儲備。健全更加公平更可(kě)持續的(de)社會保障制度，持續增進全體人(rén)民的(de)福祉水(shuǐ)平。

二是改善人(rén)口老齡化(huà)背景下(xià)的(de)勞動力有效供給。通(tōng)過提高(gāo)出生人(rén)口素質、提升新增勞動力質量、構建老有所學的(de)終身學習(xí)體系，提高(gāo)我國人(rén)力資源整體素質。推進人(rén)力資源開發利用(yòng)，實現更高(gāo)質量和(hé)更加充分(fēn)就業，确保積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)人(rén)力資源總量足、素質高(gāo)。

三是打造高(gāo)質量的(de)爲老服務和(hé)産品供給體系。積極推進健康中國建設，建立和(hé)完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康複護理(lǐ)、長(cháng)期照(zhào)護、安甯療護的(de)綜合、連續的(de)老年健康服務體系。健全以居家爲基礎、社區(qū)爲依托、機構充分(fēn)發展、醫養有機結合的(de)多(duō)層次養老服務體系，多(duō)渠道、多(duō)領域擴大(dà)适老産品和(hé)服務供給，提升産品和(hé)服務質量。

四是強化(huà)應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)科技創新能力。深入實施創新驅動發展戰略，把技術創新作爲積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)第一動力和(hé)戰略支撐，全面提升國民經濟産業體系智能化(huà)水(shuǐ)平。提高(gāo)老年服務科技化(huà)、信息化(huà)水(shuǐ)平，加大(dà)老年健康科技支撐力度，加強老年輔助技術研發和(hé)應用(yòng)。五是構建養老、孝老、敬老的(de)社會環境。強化(huà)應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)法治環境，保障老年人(rén)合法權益。構建家庭支持體系，建設老年友好型社會，形成老年人(rén)、家庭、社會、政府共同參與的(de)良好氛圍。

《規劃》要求，堅持黨對(duì)積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)工作的(de)領導，堅持黨政主要負責人(rén)親自抓、負總責，強化(huà)各級政府落實規劃的(de)主體責任，進一步完善組織協調機制。推進國際合作，推動與“一帶一路”相關國家開展應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)政策對(duì)話(huà)和(hé)項目對(duì)接。選擇有特點和(hé)代表性的(de)區(qū)域進行應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)工作綜合創新試點。建立健全工作機制、實施監管和(hé)考核問責制度，強化(huà)對(duì)規劃實施的(de)監督，确保規劃落實。

（轉載自：新華社）

編：鹿鹿