風向動态丨一分(fēn)鐘(zhōng)讀懂(dǒng)政府工作報告健康相關内容(附兩年報告對(duì)比解讀)

2019-03-05

今天上午9時(shí),十三屆全國人(rén)大(dà)二次會議(yì)開幕。在這(zhè)裏爲您梳理(lǐ)了(le)報告中大(dà)健康相關部分(fēn),并将今年政府工作重點任務與去年做(zuò)了(le)下(xià)比較。2019年政府工作任務,衛生健康相關領域約500字的(de)表述,蘊含著(zhe)豐富、厚重的(de)内容。


2019年政府工作任務——

 關鍵詞:加快(kuài)發展社會事業,

更好保障和(hé)改善民生


☆保障基本醫療衛生服務。


繼續提高(gāo)城(chéng)鄉居民基本醫保和(hé)大(dà)病保險保障水(shuǐ)平,居民醫保人(rén)均财政補助标準增加30元,一半用(yòng)于大(dà)病保險。降低并統一大(dà)病保險起付線,報銷比例由50%提高(gāo)到60%,進一步減輕大(dà)病患者、困難群衆醫療負擔。


☆加強重大(dà)疾病防治。


我國受癌症困擾的(de)家庭以千萬計,要實施癌症防治行動,推進預防篩查、早診早治和(hé)科研攻關,著(zhe)力緩解民生的(de)痛點。


☆做(zuò)好慢(màn)性病防治,把高(gāo)血壓、糖尿病等門診用(yòng)藥納入醫保報銷。


抓緊落實和(hé)完善跨省異地就醫直接結算(suàn)政策,盡快(kuài)使異地就醫患者在所有定點醫院能持卡看病、即時(shí)結算(suàn),切實便利流動人(rén)口和(hé)随遷老人(rén)。


☆深化(huà)公立醫院綜合改革。


促進社會辦醫。加快(kuài)建立遠(yuǎn)程醫療服務體系,加強基層醫護人(rén)員(yuán)培養,提升分(fēn)級診療和(hé)家庭醫生簽約服務質量。


☆堅持預防爲主,将新增基本公共衛生服務财政補助經費全部用(yòng)于村(cūn)和(hé)社區(qū),務必讓基層群衆受益。加強婦幼保健服務。


☆支持中醫藥事業傳承創新發展。


藥品疫苗攸關生命安全,必須強化(huà)全程監管,對(duì)違法者要嚴懲不貸,對(duì)失職渎職者要嚴肅查辦,堅決守住人(rén)民群衆生命健康的(de)防線。


☆完善社會保障制度和(hé)政策。


推進多(duō)層次養老保障體系建設。繼續提高(gāo)退休人(rén)員(yuán)基本養老金。


落實退役軍人(rén)待遇保障,完善退役士兵(bīng)基本養老、基本醫療保險接續政策。


适當提高(gāo)城(chéng)鄉低保、專項救助等标準,加強困境兒(ér)童保障。加大(dà)城(chéng)鎮困難職工脫困力度。


提升殘疾預防和(hé)康複服務水(shuǐ)平。


我們要盡力爲群衆救急解困、雪(xuě)中送炭,基本民生的(de)底線要堅決兜牢。


重磅解讀——

2019與2018政府工作報告對(duì)比

細讀政府工作報告: 

01保障和(hé)改善民生依舊(jiù)是關鍵詞。


2018年政府工作報告提出:提高(gāo)保障和(hé)改善民生水(shuǐ)平。要在發展基礎上多(duō)辦利民實事、多(duō)解民生難事,兜牢民生底線,不斷提升人(rén)民群衆的(de)獲得(de)感、幸福感、安全感。


2019年則明(míng)确:今年财政收支平衡壓力加大(dà),但基本民生收入确保隻增不減。支持社會力量增加非基本公共服務供給,滿足群衆多(duō)層次、多(duō)樣化(huà)需求。

 

居民基本醫保人(rén)均财政補助标準持續增加。


2018年政府工作報告提出:居民基本醫保人(rén)均财政補助标準再增加40元,一半用(yòng)于大(dà)病保險。


2019年則明(míng)确:居民醫保人(rén)均财政補助标準增加30元,一半用(yòng)于大(dà)病保險。降低并統一大(dà)病保險起付線,報銷比例由50%提高(gāo)到60%。


02聚焦癌症防治成保障民生重點。


2019年政府工作報告特别提出:我國受癌症困擾的(de)家庭以千萬計,要實施癌症防治行動,推進預防篩查、早診早治和(hé)科研攻關,著(zhe)力緩解民生的(de)痛點。


開展抗癌藥國家談判、實施抗癌藥降稅降價、印發18個(gè)腫瘤診療規範……2018年,國家在癌症防治領域出實施一系列重要政策措施,讓人(rén)民群衆感受到了(le)實實在在的(de)獲得(de)感。2019年,政府必然将會在癌症防治中傾注更多(duō)心血。


03基本公共衛生更要落實預防爲主。


2018年政府工作報告提出:繼續提高(gāo)基本公共衛生服務經費人(rén)均财政補助标準。


2019年則明(míng)确:堅持預防爲主,将新增基本公共衛生服務财政補助經費全部用(yòng)于村(cūn)和(hé)社區(qū),務必讓基層群衆受益。


一目了(le)然,疾病防治的(de)必須堅持預防爲主,新增基本公共衛生經費全部用(yòng)于基層。


04慢(màn)病治療用(yòng)藥納入醫保報銷。


2019年政府工作報告特别提出:做(zuò)好慢(màn)性病防治,把高(gāo)血壓、糖尿病等門診用(yòng)藥納入醫保報銷。


我國慢(màn)病患者數以億計,已經造成了(le)越來(lái)越重的(de)社會疾病負擔。此前,慢(màn)病患者門診用(yòng)藥隻能通(tōng)過一定的(de)疾病認定政策,才能享受醫保報銷;此次政府明(míng)确,高(gāo)血壓、糖尿病等門診用(yòng)藥直接納入醫保,将爲更多(duō)患者帶來(lái)更爲直接的(de)便利和(hé)福利。


05提升家庭醫生簽約服務質量。


2019年政府工作報告特别提出,“提升分(fēn)級診療和(hé)家庭醫生簽約服務質量。”質量一詞首次代替數量,在報告中被明(míng)确要求。重質量的(de)視角轉變,首先會落實到每一位簽約居民的(de)感受中,不僅以往那種簽而不約的(de)狀态将得(de)到扭轉,家庭醫生該提供哪些具體的(de)服務項目、如何進行考核評價、這(zhè)項工作如何長(cháng)久開展等,也(yě)都會轉變爲具有生命力的(de)制度,帶給每一個(gè)人(rén)生活方式、看病路線、健康維護上的(de)轉變。


06跨省就醫直接結算(suàn)仍是醫保努力方向。


2018年政府工作報告提出:擴大(dà)跨省異地就醫直接結算(suàn)範圍,把基層醫院和(hé)外出農民工、外來(lái)就業創業人(rén)員(yuán)等全部納入。


2019年則明(míng)确:抓緊落實和(hé)完善跨省異地就醫直接結算(suàn)政策,盡快(kuài)使異地就醫患者在所有定點醫院能持卡看病、即時(shí)結算(suàn),切實便利流動人(rén)口和(hé)随遷老人(rén)。


跨省異地就醫直接結算(suàn),去年強調擴大(dà)覆蓋人(rén)群;今年則強調盡快(kuài)使患者在所有定點醫院能持卡看病、即時(shí)結算(suàn)。跨省就醫直接結算(suàn),隻開通(tōng)幾家大(dà)醫院意義有限,定點醫院全覆蓋、流動人(rén)群全覆蓋才是正道。


07給藥品、疫苗架設“高(gāo)壓線”。


2019年政府工作報告特别提出:藥品疫苗攸關生命安全,必須強化(huà)全程監管,對(duì)違法者要嚴懲不貸,對(duì)失職渎職者要嚴肅查辦,堅決守住人(rén)民群衆生命健康的(de)防線。


2018年疫苗事件所帶來(lái)的(de)行業巨震有目共睹,藥品領域提高(gāo)質量療效的(de)舉措同樣大(dà)刀(dāo)闊斧,藥品、疫苗,事關人(rén)民群衆生命安全和(hé)健康權益,決不允許違法犯罪行爲的(de)侵害。

 

08務必讓基層群衆受益!


今年的(de)政府工作報告中,有關衛生健康的(de)内容,宏觀與微觀相結合,從老百姓關心的(de)大(dà)事講到小事,總體的(de)基調就是給老百姓減負、讓基層群衆有獲得(de)感。尤其是直接抓住老百姓生活中的(de)具體痛點、難點,提出要求,開出處方,表明(míng)醫改正從全面推進發展到細化(huà)落實的(de)階段,最終帶來(lái)民生溫度的(de)提升。讓人(rén)民過上好日子,政府看的(de)、想的(de)、要做(zuò)的(de)事更細了(le)。


除此之外,2019年政府工作報告中,還(hái)有多(duō)處與衛生健康相關的(de)重要表述,小編爲您一一數來(lái)——


關鍵詞:堅持創新引領發展,培育壯大(dà)新動能


☆促進新型産業加快(kuài)發展。


深化(huà)大(dà)數據、人(rén)工智能等研發應用(yòng),培育新一代信息技術、高(gāo)端裝備、生物(wù)醫藥、新能源汽車、新材料等新興産業集群,壯大(dà)數字經濟。堅持包容審慎監管,支持新業态新模式發展,促進平台經濟、共享經濟健康成長(cháng)。

 

☆加快(kuài)在各行業各領域推進“互聯網+”。



☆提升科技支撐能力。


加大(dà)基礎研究和(hé)應用(yòng)基礎研究支持力度,強化(huà)原始創新,加強關鍵核心技術攻關。健全以企業爲主體的(de)産學研一體化(huà)創新機制。

 

☆全面加強知識産權保護。

 

☆加強科研倫理(lǐ)和(hé)學風建設,懲戒學術不端,力戒浮躁之風。


關鍵詞:促進形成強大(dà)國内市場(chǎng),持續釋放内需潛力。

☆推動消費穩定增長(cháng)。


要大(dà)力發展養老特别是社區(qū)養老服務業,對(duì)在社區(qū)提供日間照(zhào)料、康複護理(lǐ)、助餐助行等服務的(de)機構給予稅費減免、資金支持、水(shuǐ)電氣熱(rè)價格優惠等扶持,新建居住區(qū)應配套建設社區(qū)養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大(dà)長(cháng)期護理(lǐ)保險制度試點,讓老年人(rén)擁有幸福的(de)晚年,後來(lái)人(rén)就有可(kě)期的(de)未來(lái)。



嬰幼兒(ér)照(zhào)護事關千家萬戶。要針對(duì)實施全面兩孩政策後的(de)新情況,加快(kuài)發展多(duō)種形式的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務,支持社會力量興辦托育服務機構,加強兒(ér)童安全保障。


關鍵詞:加強污染防治和(hé)生态建設,大(dà)力推動綠(lǜ)色發展。

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