風向動态丨互聯網醫療三大(dà)文件如何理(lǐ)解?一文還(hái)原行業生态模型

2018-09-20

近日,海南(nán)衛計委轉發國家衛健委聯合國家中醫藥管理(lǐ)局印發的(de)《互聯網醫院管理(lǐ)辦法(試行)》《互聯網診療管理(lǐ)辦法(試行)》與《遠(yuǎn)程醫療服務管理(lǐ)規範(試行)》,互聯網醫療發展路徑更加清晰。


随著(zhe)國務院辦公廳印發《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的(de)意見》,業界便翹首以盼配套文件的(de)出台。三份文件首先對(duì)互聯網診療範圍進行了(le)原則性界定:不得(de)對(duì)首診患者開展互聯網診療活動。


文件的(de)出台,意味著(zhe)互聯網診療、互聯網醫院終獲官方認可(kě)。縱覽三份文件,基本原則是互聯網醫院與互聯網診療必須依托實體醫療機構,與第三方平台合作,應該在協議(yì)中明(míng)确彼此的(de)責權利。


互聯網診療、互聯網醫院、遠(yuǎn)程醫療、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程診斷……作爲一種新興業态,其定義是什(shén)麽? 執業邊界在哪?設置标準如何界定?文件對(duì)與此相關的(de)内容均進行明(míng)确闡述。


互 聯 網 診 療


一、什(shén)麽是互聯網診療?

互聯網診療指醫療機構利用(yòng)在本機構注冊的(de)醫師,通(tōng)過互聯網等信息技術開展部分(fēn)常見病、慢(màn)性病複診和(hé)“互聯網+“家庭醫生簽約服務。

關鍵詞:常見病與慢(màn)性病複診、家醫簽約

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二、互聯網診療由誰提供?

互聯網診療活動應當由取得(de)《醫療機構執業許可(kě)證》的(de)醫療機構提供。新申請設置的(de)醫療機構拟開展互聯網診療活動,應當在設置申請書(shū)注明(míng),并在設置可(kě)行性研究報告中寫明(míng)開展互聯網診療活動的(de)有關情況。

醫師開展互聯網診療活動應當依法取得(de)相應執業資質,具有3年以上獨立臨床工作經驗,并經其執業注冊的(de)醫療機構同意。

關鍵詞:依托實體醫療機構的(de)互聯網醫院模式


三、互聯網診療範圍

醫療機構開展互聯網診療活動應當與其診療科目相一緻。未經衛生健康行政部門核準的(de)診療科目,醫療機構不得(de)開展相應的(de)互聯網診療活動。

關鍵詞:線上、線下(xià)一緻


四、是否可(kě)以在線開處方藥?

醫師掌握患者病曆資料後,可(kě)以爲部分(fēn)常見病、慢(màn)性病患者在線開具處方。在線開具的(de)處方必須有醫師電子簽名,經藥師審核後,醫療機構、藥品經營企業可(kě)委托符合條件的(de)第三方機構配送。

醫療機構開展互聯網診療活動時(shí),不得(de)開具麻醉藥品、精神藥品等特殊管理(lǐ)藥品的(de)處方。爲低齡兒(ér)童(6歲以下(xià))開具互聯網兒(ér)童用(yòng)藥處方時(shí),應當确認患兒(ér)有監護人(rén)和(hé)相關專業醫師陪伴。

關鍵詞:部分(fēn)放開


互 聯 網 醫 院


一、互聯網醫院定義

互聯網醫院包括作爲實體醫療機構第二名稱的(de)互聯網醫院,以及依托實體醫療機構獨立設置的(de)互聯網醫院

關鍵詞:依托實體醫療機構是關鍵


二、互聯網醫院準入标準

實體醫療機構自行或者與第三方機構合作搭建信息平台,使用(yòng)在本機構和(hé)其他(tā)醫療機構注冊的(de)醫師開展互聯網診療活動的(de),應當申請樣互聯網醫院作爲第二名稱。

實體醫療機構僅使用(yòng)在本機構注冊的(de)醫師開展互聯網診療活動的(de),可(kě)以申請構互聯網醫院作爲第二名稱。

實施互聯網醫院準入前,省級衛生健康行政部門應當建立省級互聯網醫療服務監管平台,與互聯網醫院信息平台對(duì)接,實現實時(shí)監管。

關鍵詞:互聯網醫院準入前,省級監管平台何時(shí)建成是關鍵。


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三、互聯網醫院命名規則

(一)實體醫療機構獨立申請互聯網醫院作爲第二名稱,應當包括“本機構名稱+互聯網醫院”; (二)實體醫療機構與第三方機構合作申請互聯網醫院作爲第二名稱,應當包括“本機構名稱+合作方識别名稱+互聯網醫院”; (三)獨立設置的(de)互聯網醫院,名稱應當包括“申請設置方識别名稱+互聯網醫院”。

關鍵詞:根據醫療機構自行設置、醫療機構與第三方合作設置不同,命名規則不同。


四、互聯網醫院執業規則

互聯網醫院邀請其他(tā)醫師會診時(shí),醫師可(kě)以出具診斷意見并開具處方。互聯網醫院提供的(de)診療服務與互聯網診療範圍相同。

同樣,互聯網醫院醫生可(kě)以在線開具處方,要求與互聯網診療文件要求一緻。


五、如何保障數據安全?

互聯網醫院應當建立互聯網醫療服務不良事件防範和(hé)處置流程,落實個(gè)人(rén)隐私信息保護措施,加強互聯網醫院信息平台内容審核管理(lǐ)。


六、發生醫療事故誰擔責?

獨立作爲法律責任主體:實體醫療機構以互聯網醫院作爲第二名稱時(shí),實體醫療機構爲法律責任主體。互聯網醫院合作各方按照(zhào)合作協議(yì)書(shū)承擔相應法律責任。


七、互聯網醫院設置标準

國家衛健委同步印發了(le)《互聯網醫院基本标準(試行)》,對(duì)診療科目、科室設置、人(rén)員(yuán)、房(fáng)屋和(hé)設備設施、規章(zhāng)制度等作出明(míng)确規定。


遠(yuǎn) 程 醫 療


一、遠(yuǎn)程醫療服務形式

某醫療機構直接向其他(tā)醫療機構發出邀請,受邀方運用(yòng)通(tōng)訊、計算(suàn)機及網絡技術等信息化(huà)技術,爲邀請方患者診療提供技術支持的(de)醫療活動,雙方通(tōng)過協議(yì)明(míng)确責權利。

邀請方或第三方機構搭建遠(yuǎn)程醫療服務平台,受邀方以機構身份在該平台注冊,邀請方通(tōng)過該平台發布需求,由平台匹配受邀方或其他(tā)醫療機構主動對(duì)需求做(zuò)出應答(dá),運用(yòng)通(tōng)訊、計算(suàn)機及網絡技術等信息化(huà)技術,爲邀請方患者診療提供技術支持的(de)醫療活動。邀請方、平台建設運營方、受邀方通(tōng)過協議(yì)明(míng)确責權利。

邀請方通(tōng)過信息平台直接邀請醫務人(rén)員(yuán)提供在線醫療服務的(de)、必須申請設置互聯網醫院。

關鍵詞:可(kě)以在醫療機構間開展,還(hái)可(kě)以通(tōng)過第三方平台開展。

文件規定,開展遠(yuǎn)程醫療服務,在醫療機構、人(rén)員(yuán)、設備設施等方面,應該滿足文件規定的(de)基本條件。


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二、遠(yuǎn)程醫療服務流程

開展遠(yuǎn)程醫療,邀請方與受邀方首先要簽署協議(yì),對(duì)合作内容、責權利等進行明(míng)确規定。在征得(de)患者知情同意的(de)情況下(xià),方可(kě)進行。

根據文件,遠(yuǎn)程醫療包括遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程診斷等服務内容。

遠(yuǎn)程會診指醫療機構之間通(tōng)過遠(yuǎn)程進行會診,受邀方提供診斷治療意見,邀請方明(míng)确診斷治療方案。

遠(yuǎn)程診斷指邀請方和(hé)受邀方建立對(duì)口支援或者形成醫療聯合體等合作關系,由邀請方實施醫學影(yǐng)像、病理(lǐ)、心電、超聲等輔助檢查,由受邀的(de)上級醫療機構進行診斷,具體流程由邀請方和(hé)受邀方通(tōng)過協議(yì)明(míng)确。


随著(zhe)三份文件的(de)出台,業界關心的(de)互聯網醫療收費标準、是否可(kě)以納入基本醫保等問題,呼籲配套文件出台的(de)呼聲更加高(gāo)漲。



(轉載自:醫藥經理(lǐ)人(rén))

編:鹿鹿

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