3月(yuè)5日，十三屆全國人(rén)大(dà)一次會議(yì)在北(běi)京人(rén)民大(dà)會堂開幕，并聽(tīng)取政府工作報告。
其中，會議(yì)涉及了(le)包括三醫聯動、公立醫院綜合改革、藥械審批制度改革、藥品監管體制改革、中醫藥事業發展、健康中國等在内的(de)多(duō)項醫藥領域話(huà)題，也(yě)涉及到了(le)加大(dà)精準脫貧力度、大(dà)力實施鄉村(cūn)振興戰略、推進區(qū)域協調發展戰略等在内的(de)關系廣大(dà)縣域發展的(de)話(huà)題。
過去五年的(de)發展
關鍵詞一：脫貧攻堅
脫貧攻堅取得(de)決定性進展，貧困人(rén)口減少6800多(duō)萬，易地扶貧搬遷830萬人(rén)，貧困發生率由10.2%下(xià)降到3.1%。
全面推進精準扶貧、精準脫貧，健全中央統籌、省負總責、市縣抓落實的(de)工作機制，中央财政五年投入專項扶貧資金2800多(duō)億元。
提高(gāo)低保、優撫等标準，完善社會救助制度，近6000萬低保人(rén)員(yuán)和(hé)特困群衆基本生活得(de)到保障。
建立困難和(hé)重度殘疾人(rén)“兩項補貼”制度，惠及2100多(duō)萬人(rén)。
關鍵詞二：基本醫療保險覆蓋
社會養老保險覆蓋9億多(duō)人(rén)，基本醫療保險覆蓋13.5億人(rén)，織就了(le)世界上最大(dà)的(de)社會保障網。人(rén)均預期壽命達到76.7歲。
居民基本醫保人(rén)均财政補助标準由240元提高(gāo)到450元，大(dà)病保險制度基本建立、已有1700多(duō)萬人(rén)次受益，異地就醫住院費用(yòng)實現直接結算(suàn)，分(fēn)級診療和(hé)醫聯體建設加快(kuài)推進。
關鍵詞三：持續深化(huà)“放管服”改革
針對(duì)長(cháng)期存在的(de)重審批、輕監管、弱服務問題，我們持續深化(huà)“放管服”改革，加快(kuài)轉變政府職能，減少微觀管理(lǐ)、直接幹預，注重加強宏觀調控、市場(chǎng)監管和(hé)公共服務。
關鍵詞四：基本養老、醫療保險制度
建立統一的(de)城(chéng)鄉居民基本養老、醫療保險制度，實現機關事業單位和(hé)企業養老保險制度并軌。出台劃轉部分(fēn)國有資本充實社保基金方案。
持續合理(lǐ)提高(gāo)退休人(rén)員(yuán)基本養老金。
關鍵詞五：三醫聯動
實施醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面推開公立醫院綜合改革，取消長(cháng)期實行的(de)藥品加成政策，藥品醫療器械審批制度改革取得(de)突破。
關鍵詞六：全面兩孩
實施全面兩孩政策。
2018年要做(zuò)什(shén)麽
關鍵詞一：供給側結構性改革
堅持以供給側結構性改革爲主線，統籌推進穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大(dà)力推進改革開放，創新和(hé)完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，特别在打好防範化(huà)解重大(dà)風險、精準脫貧、污染防治的(de)攻堅戰方面取得(de)紮實進展，引導和(hé)穩定預期，加強和(hé)改善民生，促進經濟社會持續健康發展。
關鍵詞二：打造醫療“互聯網+”
發展壯大(dà)新動能。做(zuò)大(dà)做(zuò)強新興産業集群，實施大(dà)數據發展行動，加強新一代人(rén)工智能研發應用(yòng)，在醫療、養老、教育、文化(huà)、體育等多(duō)領域推進“互聯網+”。
關鍵詞三：深化(huà)“放管服”改革
深入推進“互聯網+政務服務”，使更多(duō)事項在網上辦理(lǐ)，必須到現場(chǎng)辦的(de)也(yě)要力争做(zuò)到“隻進一扇門”、“最多(duō)跑一次”。
關鍵詞四：加強國家創新體系建設
加強國家創新體系建設。強化(huà)基礎研究和(hé)應用(yòng)基礎研究，啓動一批科技創新重大(dà)項目，高(gāo)标準建設國家實驗室。鼓勵企業牽頭實施重大(dà)科技項目，支持科研院所、高(gāo)校與企業融通(tōng)創新，加快(kuài)創新成果轉化(huà)應用(yòng)。國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理(lǐ)、癌症等重大(dà)疾病防治攻關，使科技更好造福人(rén)民。
關鍵詞五：落實和(hé)完善創新激勵政策
落實和(hé)完善創新激勵政策。改革科技管理(lǐ)制度，績效評價要加快(kuài)從重過程向重結果轉變。賦予創新團隊和(hé)領軍人(rén)才更大(dà)的(de)人(rén)财物(wù)支配權和(hé)技術路線決策權。對(duì)承擔重大(dà)科技攻關任務的(de)科研人(rén)員(yuán)，采取靈活的(de)薪酬制度和(hé)獎勵措施。探索賦予科研人(rén)員(yuán)科技成果所有權和(hé)長(cháng)期使用(yòng)權。有悖于激勵創新的(de)陳規舊(jiù)章(zhāng)，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創新活力的(de)繁文缛節，要下(xià)決心砍掉。
關鍵詞六：價格市場(chǎng)化(huà)改革
加快(kuài)技術、土地等要素價格市場(chǎng)化(huà)改革，深化(huà)資源類産品和(hé)公共服務價格改革，打破行政壟斷，防止市場(chǎng)壟斷。要用(yòng)有力的(de)産權保護、順暢的(de)要素流動，讓市場(chǎng)活力和(hé)社會創造力競相迸發。
關鍵詞七：社會體制改革
推進社會體制改革。深化(huà)養老保險制度改革，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。深化(huà)公立醫院綜合改革，協調推進醫療價格、人(rén)事薪酬、藥品流通(tōng)、醫保支付改革，提高(gāo)醫療衛生服務質量，下(xià)大(dà)力氣解決群衆看病就醫難題。
關鍵詞八：防範化(huà)解地方政府債務風險
防範化(huà)解地方政府債務風險。嚴禁各類違法違規舉債、擔保等行爲。省級政府對(duì)本轄區(qū)債務負總責，省級以下(xià)地方政府各負其責，積極穩妥處置存量債務。健全規範的(de)地方政府舉債融資機制。
關鍵詞九：加大(dà)精準脫貧力度
加大(dà)精準脫貧力度。今年再減少農村(cūn)貧困人(rén)口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人(rén)。深入推進産業、教育、健康、生态扶貧，補齊基礎設施和(hé)公共服務短闆，激發脫貧内生動力。強化(huà)對(duì)深度貧困地區(qū)支持，中央财政新增扶貧投入及有關轉移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。對(duì)老年人(rén)、殘疾人(rén)、重病患者等特定貧困人(rén)口，因戶因人(rén)落實保障措施。攻堅期内脫貧不脫政策，新産生的(de)貧困人(rén)口和(hé)返貧人(rén)口要及時(shí)納入幫扶。加強扶貧資金整合和(hé)績效管理(lǐ)。開展扶貧領域腐敗和(hé)作風問題專項治理(lǐ)，改進考核監督方式。堅持現行脫貧标準，确保進度和(hé)質量，讓脫貧得(de)到群衆認可(kě)、經得(de)起曆史檢驗。
關鍵詞十：大(dà)力實施鄉村(cūn)振興戰略
全面深化(huà)農村(cūn)改革。落實第二輪土地承包到期後再延長(cháng)30年的(de)政策。探索宅基地所有權、資格權、使用(yòng)權分(fēn)置改革。改進耕地占補平衡管理(lǐ)辦法，建立新增耕地指标、城(chéng)鄉建設用(yòng)地增減挂鈎節餘指标跨省域調劑機制，所得(de)收益全部用(yòng)于脫貧攻堅和(hé)支持鄉村(cūn)振興。深化(huà)糧食收儲、集體産權、集體林(lín)權、國有林(lín)區(qū)林(lín)場(chǎng)、農墾、供銷社等改革，使農業農村(cūn)充滿生機活力。
推動農村(cūn)各項事業全面發展。改善供水(shuǐ)、供電、信息等基礎設施，新建改建農村(cūn)公路20萬公裏。穩步開展農村(cūn)人(rén)居環境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農村(cūn)移風易俗。健全自治、法治、德治相結合的(de)鄉村(cūn)治理(lǐ)體系。我們要堅持走中國特色社會主義鄉村(cūn)振興道路，加快(kuài)實現農業農村(cūn)現代化(huà)。
關鍵詞十一：紮實推進區(qū)域協調發展戰略
紮實推進區(qū)域協調發展戰略。完善區(qū)域發展政策，推進基本公共服務均等化(huà)，逐步縮小城(chéng)鄉區(qū)域發展差距，把各地比較優勢和(hé)潛力充分(fēn)發揮出來(lái)。
塑造區(qū)域發展新格局。加強對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發展的(de)支持。
提高(gāo)新型城(chéng)鎮化(huà)質量。今年再進城(chéng)落戶1300萬人(rén)，加快(kuài)農業轉移人(rén)口市民化(huà)。
關鍵詞十二：積極擴大(dà)消費和(hé)促進有效投資
支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化(huà)、體育等服務供給。
關鍵詞十三：促進外商投資穩定增長(cháng)
促進外商投資穩定增長(cháng)。加強與國際通(tōng)行經貿規則對(duì)接，建設國際一流營商環境。全面放開一般制造業，擴大(dà)電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。加強與國際通(tōng)行經貿規則對(duì)接，建設國際一流營商環境。全面放開一般制造業，擴大(dà)電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。
關鍵詞十四：穩步提高(gāo)居民收入水(shuǐ)平
穩步提高(gāo)居民收入水(shuǐ)平。繼續提高(gāo)退休人(rén)員(yuán)基本養老金和(hé)城(chéng)鄉居民基礎養老金。合理(lǐ)調整社會最低工資标準。完善機關事業單位工資和(hé)津補貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。提高(gāo)個(gè)人(rén)所得(de)稅起征點，增加子女(nǚ)教育、大(dà)病醫療等專項費用(yòng)扣除，合理(lǐ)減負，鼓勵人(rén)民群衆通(tōng)過勞動增加收入、邁向富裕。
關鍵詞十五：實施健康中國戰略
實施健康中國戰略。提高(gāo)基本醫保和(hé)大(dà)病保險保障水(shuǐ)平，居民基本醫保人(rén)均财政補助标準再增加40元，一半用(yòng)于大(dà)病保險。擴大(dà)跨省異地就醫直接結算(suàn)範圍，把基層醫院和(hé)外出農民工、外來(lái)就業創業人(rén)員(yuán)等全部納入。加強全科醫生隊伍建設，推進分(fēn)級診療。繼續提高(gāo)基本公共衛生服務經費人(rén)均财政補助标準。改善婦幼保健服務。支持中醫藥事業傳承發展。創新食品藥品監管方式，注重用(yòng)互聯網、大(dà)數據等提升監管效能，加快(kuài)實現全程留痕、信息可(kě)追溯，讓問題産品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得(de)放心、吃(chī)得(de)安全。做(zuò)好北(běi)京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，多(duō)渠道增加全民健身場(chǎng)所和(hé)設施。人(rén)民群衆身心健康、向善向上，國家必将生機勃勃、走向繁榮富強。
關鍵詞十六：醫養結合
強化(huà)民生兜底保障。穩步提高(gāo)城(chéng)鄉低保、社會救助、撫恤優待等标準。積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)，發展居家、社區(qū)和(hé)互助式養老，推進醫養結合，提高(gāo)養老院服務質量。
（轉載自：中國縣域衛生）
編輯：鹿鹿
